“真金白銀”的扶持大禮包，特色創(chuàng )新的扶持手段、詳細的技術(shù)指導和產(chǎn)業(yè)規劃……近年來(lái)，全國各地的新聞出版廣電主管部門(mén)為科學(xué)指引當地印刷業(yè)的數字化轉型升級，做了大量細致入微、因地制宜的工作。同時(shí)，作為中國印刷業(yè)骨干力量的國家印刷示范企業(yè)，也在數字化的探索中享受到了當地政府的扶持政策。從資金支持到技術(shù)指導，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到未來(lái)規劃，這些政策在印刷業(yè)的轉型發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。
“真金白銀” 政策紅包讓企業(yè)受益
●當納利（中國）投資有限公司的按需印刷項目共獲110萬(wàn)元扶持資金；
●上海印刷集團的3D打印項目獲100萬(wàn)元扶持資金；
●江蘇鳳凰印刷集團的“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”項目獲100萬(wàn)元扶持資金；
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2011年12月6日，原國家新聞出版總署發(fā)布《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，其中明確提到：“對認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持?！?/span>6年來(lái)，除國家新聞出版廣電總局爭取各項文化專(zhuān)項資金向國家印刷復制示范企業(yè)傾斜之外，全國各地新聞出版廣電部門(mén)也紛紛聯(lián)合本地其他政府部門(mén)出臺相應的政策，安排專(zhuān)項資金扶持國家印刷復制示范企業(yè)的數字化轉型發(fā)展。
上海、山東、江蘇、福建、浙江、廣西、黑龍江、吉林、安徽、湖北、山西、遼寧、寧夏、青海、西藏等?。▍^、市）紛紛出臺數字項目扶持政策，對各地印刷企業(yè)的數字化轉型升級進(jìn)行扶持，充分發(fā)揮了財政資金在幫助企業(yè)進(jìn)行數字化轉型升級、加速發(fā)展的引領(lǐng)和扶持作用。其中上海市新聞出版局出臺的《上海新聞出版專(zhuān)項資金管理辦法》近年扶持金額共計達1025萬(wàn)元，扶持了23項數字印刷項目，扶持項目數量在所統計的各省份中名列第一，涉及上海市的國家印刷復制示范企業(yè)3家。當納利（中國）投資有限公司開(kāi)發(fā)研制的構建中外圖書(shū)按需印刷國際服務(wù)平臺和“一本起印”圖書(shū)文件數據庫及智能化制造項目分別獲得70萬(wàn)元、40萬(wàn)元的扶持資金；上海紫江企業(yè)集團股份有限公司子公司上海紫江彩印包裝有限公司的可變信息二維碼數字印刷建設項目獲得30萬(wàn)元的扶持資金；上海印刷集團有限公司多年來(lái)一直致力于文物保護工作，將印刷技術(shù)創(chuàng )新性地應用到文物的修復上，其子公司上海商務(wù)數碼圖像技術(shù)有限公司的3D打印技術(shù)在文物文化保護領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應用項目獲得100萬(wàn)元的扶持資金。
同為長(cháng)三角地區的印刷大省，江蘇在對印刷企業(yè)數字化轉型升級的扶持力度上同樣不容小覷。該省的文化發(fā)展專(zhuān)項資金共扶持了本省印刷企業(yè)21項數字化項目，其中江蘇鳳凰新華印務(wù)有限公司的“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”——鳳凰定制線(xiàn)上線(xiàn)下品牌店建設項目和引進(jìn)的亞洲首條連續噴墨彩色POD生產(chǎn)線(xiàn)項目以及南京愛(ài)德印刷有限公司的通過(guò)綠色環(huán)保印裝工藝改造實(shí)現薄紙精裝書(shū)數字化和智能化融合項目分別獲得100萬(wàn)元的扶持資金。
廣西雖然處于印刷業(yè)稍欠發(fā)達的西南地區，但當地政府對印刷業(yè)數字化轉型升級的扶持可謂不遺余力。從2012年到2016年共計投入扶持資金達4200余萬(wàn)元，廣西民族印刷包裝集團的2012年廣西少數民族語(yǔ)言文字排版制版建設項目獲扶持資金1000萬(wàn)元；廣西民族印刷包裝集團、廣西社會(huì )福利印刷廠(chǎng)、廣西正泰彩印包裝有限責任公司和桂林廣大印務(wù)有限責任公司4家公司的2016年購置民族文字印刷及精裝設備項目共獲得政策紅包2560萬(wàn)元。廣西對骨干印刷企業(yè)的政策支持與資金扶持為其健康發(fā)展營(yíng)造了良好的氛圍，而其也將發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)地區的印刷產(chǎn)業(yè)快速轉型升級。
全方位支持 印企“只用跑一次”
●遼寧省推出“印刷+金融”特色政策；
●甘肅省推出“印刷+影像”“印刷+科技”特色政策；
●浙江省升級主管部門(mén)數字化服務(wù)能力；
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各地政府發(fā)放“真金白銀”的扶持資金進(jìn)一步增強了國家印刷復制示范企業(yè)數字化能力，也極大地緩解了骨干企業(yè)在數字化轉型升級過(guò)程中所面臨的資金壓力。除提供資金支持外，各地的印刷業(yè)主管部門(mén)也通過(guò)其他方式進(jìn)一步支持印刷企業(yè)的數字化發(fā)展?！敖鹑?span>+”“政策+”“影像+”“科技+”……各地政府為了幫助企業(yè)的數字化轉型升級，可謂是“十八般武藝”樣樣用了個(gè)遍。
通過(guò)協(xié)調當地的金融機構，各地印刷業(yè)政府主管部門(mén)為示范企業(yè)和中小印刷企業(yè)提供一定的金融貸款支持。如遼寧出臺的遼寧省促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規定中明確提出，國家印刷示范企業(yè)、數字印刷企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及文化科技融合的企業(yè)、已通過(guò)綠色印刷認證的企業(yè)均可得到資金支持并享受貸款利率優(yōu)惠。
同時(shí)，各地政府主管部門(mén)為引導、鼓勵印刷企業(yè)向數字化方向發(fā)展，紛紛出臺了一系列符合地方特色的政策。貴州與海南出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展指導意見(jiàn)》，將發(fā)展按需印刷作為推動(dòng)媒體融合的重要工具之一；重慶出臺《重慶數字印刷管理工作意見(jiàn)》，鼓勵行業(yè)采用數字化管理系統，改變傳統印刷工藝，集印前、印中、印后以及全流程控制數字化、標準化，提升企業(yè)的增值創(chuàng )新和可持續發(fā)展的能力；甘肅則主打融合與科技風(fēng)，吸納影像業(yè)、廣告設計服務(wù)業(yè)進(jìn)入數字印刷領(lǐng)域，推動(dòng)數字化融合發(fā)展，以科技為支撐，注重行業(yè)對傳統印刷設備的數字化改造，挖掘現有印刷設備的潛力，提升資源利用率。
更難能可貴的是，各地印刷行業(yè)政府主管部門(mén)在不斷為印刷企業(yè)提供政策、資金、項目支持的同時(shí)，也在逐漸提升自身的數字化水平和互聯(lián)網(wǎng)辦公能力，不斷簡(jiǎn)化印刷企業(yè)的審批流程。在引導印刷企業(yè)數字化升級的過(guò)程中，政府主管部門(mén)的數字化服務(wù)能力明顯提升，讓“只用跑一次”成為印刷企業(yè)審批報備、申請數字項目扶持的“標配”。如浙江省新聞出版廣電局建立浙江省印刷管理信息平臺數字化創(chuàng )新管理方式，幫助企業(yè)簡(jiǎn)化審批要件和流程，讓企業(yè)僅跑一次；寧夏和青海的印刷企業(yè)政府主管部門(mén)也不斷降低數字印刷企業(yè)準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，為企業(yè)發(fā)展提供便利；陜西則以數字信息服務(wù)為基礎，提升行業(yè)管理服務(wù)水平，將在2018年建成網(wǎng)上核驗委托備案系統。
“十三五”規劃 指明數字印刷發(fā)展方向
●印刷業(yè)數字化發(fā)展成各省新聞出版廣電業(yè)“十三五”發(fā)展重點(diǎn)；
●印刷產(chǎn)業(yè)園區建設成推動(dòng)數字印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要手段；
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今年4月，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規劃》，其中明確提出了印刷業(yè)“綠色化、數字化、智能化、融合化”的“四化”發(fā)展方向。與此同時(shí)，各地的新聞出版廣電局積極地將印刷業(yè)的數字化發(fā)展納入本省新聞出版廣電業(yè)的“十三五”規劃中。
天津市新聞出版業(yè)“十三五”規劃中明確提及：堅持以體制創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以綠色印刷、數字印刷、按需印刷為重點(diǎn)，大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)。陜西新聞出版廣電業(yè)“十三五”規劃中明確，以數字印刷和綠色印刷為抓手，引導印刷行業(yè)轉型升級，并改造一批傳統綠印企業(yè)利用數字技術(shù)轉型升級，預計2020年達到6—8家，形成示范作用，推進(jìn)一批高端印刷和數字印刷企業(yè)落地；以編印發(fā)一體化為目標，推進(jìn)數字印刷連線(xiàn)平臺建設，為去庫存，實(shí)現按需印刷、按需出版奠定基礎，2020年實(shí)現正常運營(yíng)。
此外，甘肅制定“十三五”數字印刷發(fā)展要點(diǎn)，加強對印刷業(yè)數字化轉型的宏觀(guān)調控和戰略引領(lǐng)；寧夏和青海也積極支持和推動(dòng)將印刷業(yè)納入《寧夏回族自治區新聞出版廣電“十三五”發(fā)展規劃》和《青海省文化新聞出版“十三五”發(fā)展規劃》中。
與此同時(shí)，天津與陜西也在“十三五”規劃中屢次提到了數字印刷產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式。天津市新聞出版業(yè)“十三五”規劃中明確提及要全力打造北辰國家新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園、濱海新區印刷基地、武清印刷基地、東麗印刷產(chǎn)業(yè)園。而作為全國唯一的以新聞出版裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的北辰園區將按照“數字印刷、綠色印刷”的發(fā)展方向，引入數字印刷、智能印刷、云印刷、綠色印刷、立體印刷和3D打印等先進(jìn)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò )印刷云服務(wù)平臺，并將創(chuàng )意文化融入印刷產(chǎn)品中，逐步形成現代印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。陜西省新聞出版廣電業(yè)的“十三五”規劃中同樣要求以園區和項目建設為帶動(dòng)，推進(jìn)數字印刷聚集發(fā)展，到2020年完成數字印務(wù)園區建設。
